Автор: Владимир Гребенников,
заместитель руководителя государственной инспекции труда в РБ
От несчастных случаев на производстве не застрахован никто. Но если государственные предприятия стараются контролировать условия труда работников, то частники, наоборот, предпочитают «экономить» на безопасности и не афишировать подобные происшествия.
Попытки предпринимателей скрыть несчастный случай, как правило, оказываются безуспешными. И за несоблюдение всех необходимых процедур они привлекаются к ответственности. Иногда частники проявляют беспечность из-за элементарного незнания своих обязанностей по Трудовому законодательству.
Каждый произошедший при выполнении работы несчастный случай должен быть расследован и задокументирован в установленном нормативными правовыми актами порядке. Порядок расследования регламентирован статьями 227-231 ТК РФ.
Все несчастные случаи условно можно разделить на случаи, «связанные с производством» и «не связанные с производством». Если работник получил травму на территории своего предприятия, в рабочее время и при выполнении служебных обязанностей, то этот случай определяется как нечастный случай, связанный с производством. Существуют и второстепенные признаки, которые могут влиять на квалификацию случая, но они должны рассматриваться только в совокупности с основными.
Несчастные случаи могут быть с «легким исходом» и «тяжелым исходом». Если несчастный случай привел к тяжелой травме, смерти сотрудника или если пострадало более двух человек, он считается «тяжелым». Степень тяжести определяет медицинское учреждение, куда обратился или был доставлен пострадавший. Для этого работодатель должен написать письмо на имя главного врача. Получив ответ по установленной форме, необходимо провести расследование.
От категории несчастного случая зависит порядок действий работодателя. В любом случае после инцидента руководство предприятия должно создать специальную комиссию по расследованию происшествия. Если случай «легкий», то он в трехдневный срок расследуется собственной комиссией. Кстати, непосредственный начальник пострадавшего не может являться ее членом. Если травму получил работник частного предприятия, где обычно не бывает специалистов по охране труда, а порой и сотрудников не так много, комиссия собирается из числа работников органов местного самоуправления, государственной власти и профсоюзов.
В ходе работы комиссия должна письменно опросить пострадавшего и очевидцев осмотреть место происшествия и определиться с причинами, приведшими к травме. Если случай признан комиссией производственным, оформляется акт по форме Н-1 с изложением обстоятельств, причин несчастного случая, определением ответственных за него лиц и отражением принятых мер по устранению причин несчастного случая. Всего делается три экземпляра актов формы Н-1 по «легкому» случаю. Один экземпляр выдается на руки пострадавшему, второй направляется в Фонд социального страхования для назначения выплат пострадавшему, еще один экземпляр должен храниться у работодателя 45 лет. Индивидуальному предпринимателю можно порекомендовать при прекращении предпринимательской деятельности сдать материалы расследования в архив. Если случай подпадает под категорию «тяжелых», первым делом необходимо сообщить о происшествии в соответствующие органы. Учитывая, что сразу определить степень «тяжести» в ряде случаев не представляется возможным, лучше подстраховаться и еще до получения медицинского заключения известить государственную прокуратуру по месту нахождения, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве.
Если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном территориальному органу государственного надзора (энергонадзор, госнадзор за безопасным ведением работ в промышленности и др.), необходимо известить эти органы. В большинстве случаев (за исключением только что указанного) председателем комиссии по расследованию «тяжелого» несчастного случая должен быть госинспектор труда.
При несчастном случае на производстве работодатель обязан произвести еще ряд действий в соответствии со ст. 228 ТК РФ:
• организовать первую помощь пострадавшему и доставку
его в медицинское учреждение;
• проинформировать родственников пострадавшего, при
нять меры по предотвращению развития аварийной ситуации
и травмирования других лиц.
К сожалению, в большинстве случаев расследование на частных предприятиях проводится по обращениям пострадавших или их родственников. Частникам следует знать, что за несвоевременное извещение о несчастном случае и нарушение порядка расследования предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 5.27 и 5.44 КоАП РФ (штраф до десяти минимальных размеров оплаты труда).
Источник: "Бизнес журнал Республики Башкортостан" сентябрь 2006 №17 (50)
